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央行征信管理局副局長田地:個人征信業務需要持牌經營,并納入征信...
2021.2.3

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2021年1月25日,中國人民銀行舉行“金融支持保市場主體”系列新聞發布會(第五場)。征信管理局副局長田地出席,他表示,個人征信業務需要持牌經營,并納入征信監管。打著大數據公司、金融科技公司等旗號,未經人民銀行批準擅自從事個人征信業務的行為,均屬于違法行為。  田地介紹,征信管理局堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,以推進征信市場高質量發展為抓手,積極發揮征信在保市場主體工作中的作用:  一是二代征信系統2020年正式上線運行,提升數據采集能力、產品服務能力、系統運行性能和安全管理水平,全面掌握借款人在金融機構的總負債情況。  二是針對實體經濟在產業鏈上和企業之間相互拖欠形成的商業信用,建成全國動產融資統一登記公示系統和應收賬款融資服務平臺,為企業融資提供信息確權登記。  三是2020年共減免征信查詢、應收賬款登記等費用9.8億元,惠及金融機構及企業4000多家。對受疫情影響暫時失去收入來源的企業的征信報送予以調整,惠及各類企業56.9萬戶,其中小微企業52萬戶。  四是指導人民銀行分支機構加強與地方政府溝通,建設地方征信平臺,利用地方政府掌握的小微企業數據,為金融機構提供信息支持。探索出臺州經驗和蘇州經驗,在全國復制推廣,目前已建成省級平臺6家、地市級平臺30多家。比如,廣東的“粵信融”、四川的“天府通”等平臺在支持“穩企業、保就業”中發揮了積極作用。  五是大力發展市場化征信機構,批設第二家市場化個人征信機構樸道征信有限公司,先后備案企業征信機構131家。通過市場機制,引導征信機構運用市場監管、納稅、生產經營、水電氣繳費等信息,幫助無信貸記錄的小微企業獲得首次信貸。人民銀行對7家市場化征信機構服務小微企業成效監測顯示,截至2020年末,累計幫助234.55萬戶小微企業獲得融資1.41萬億元,獲貸率20%;其中信用貸款5914.72億元,占比42.03%;平均貸款利率6.99%,貸款不良率1.16%。  六是發展信用評級市場,對近400家發債企業開通了信用評級綠色通道,對477支疫情專項債券開展了信用評級,涉及債券規模7380億元。鼓勵金融機構加強央行內部(企業)評級結果運用,對于“可接受”及以上級別的小微企業簡化審貸流程、降低貸款利率、提高貸款效率。  七是深入推進中小微企業信用體系建設,指導各地開展中小微企業信用信息征集、信用評價和信息應用,全國各地共建設中小微企業信用信息系統209個。  近期,央行發布了《征信業務管理辦法(征求意見稿)》受到廣泛關注,田地表示,在辦法里把為金融經濟活動提供服務、用于判斷個人和企業信用狀況的各類信息均認定為信用信息,利用信用信息對個人和企業作出畫像、評價等活動均認定為征信業務,從用途上明確了信用信息和征信業務的范圍和邊界。  他強調,在國務院出臺的《征信業管理條例》第七條中有明確規定,“未經國務院征信業監督管理部門批準,任何單位和個人不得經營個人征信業務”。因此,個人征信業務需要持牌經營,并納入征信監管。打著大數據公司、金融科技公司等旗號,未經人民銀行批準擅自從事個人征信業務的行為,均屬于違法行為。  田地指出,近年來隨著人工智能、區塊鏈、云計算、大數據等新技術的快速發展和應用,應用數字化手段探索征信服務新模式,在進一步拓寬征信業務范圍、提供多樣化服務的同時,非法從事征信業務、侵害信息主體權益等問題也越發突出。《征信業務管理辦法》出臺后,人民銀行將依法依規嚴肅查處非法從事征信業務的行為,規范征信市場發展,使征信業步入有規可循、公平競爭、高質量發展的正軌。

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